Німеччина знову продовжує підтримку українців, які постраждали від війни. Бундесрат схвалив Сьому поправку до постанови Ukraine-Aufenthalts-Übergangsverordnung – тепер українці, що опинилися за кордоном на початку війни, зможуть довше та простіше перебувати в Німеччині. Розповідає команда Relocate простими словами, що саме зміниться і як це вплине на життя українців закордоном.

Війна, переміщення і потреба в нових рішеннях

24 лютого 2022 року почалося повномасштабне вторгнення Росії в Україну. Мільйони українців були змушені залишити свої домівки в пошуках безпеки. Багато хто виїхав прямо з України після початку війни, але були і ті, хто опинився за кордоном у той день випадково – наприклад, на відпочинку, у відрядженні чи навчанні. Вони не планували емігрувати назавжди, але через війну не могли повернутися додому.

Європейський Союз відреагував швидко: вже 4 березня 2022 року Рада ЄС запровадила механізм тимчасового захисту для українців, що рятуються від війни. Цей захист дозволяє перебувати в країнах ЄС, отримати там прихисток, соціальну допомогу, право на працю тощо без проходження довгої процедури притулку. 

Німеччина теж запровадила спеціальні правила, щоб полегшити в’їзд і перебування українських біженців. 

Так з’явилася постанова Ukraine-Aufenthalts-Übergangsverordnung – тимчасове положення про перебування українців, яке звільняє їх від необхідності мати звичайний дозвіл на перебування. Ці правила вже кілька разів продовжували та змінювали, щоб пристосуватися до розвитку ситуації.

Однак виникла прогалина: люди, які не були фізично в Україні на момент початку війни, спочатку теж підпадали під захист, але згодом їхні можливості в’їзду до Німеччини обмежили при черговому продовженні правил.  

Через бюрократичну неточність ця група могла опинитися «між двох стільців»: формально вони не були «біженцями», бо не виїхали прямо з України, і тому ризикували втратити право на легальний в’їзд. В результаті деякі українці в такій ситуації навіть стикнулися з відмовою у в’їзді до Німеччини, адже стара постанова для них уже не діяла. Стало зрозуміло, що потрібне нове рішення, щоб ніхто не залишився за бортом захисту через технічність.

Сьома поправка: що ухвалив Бундесрат і з коли діє

21 березня 2025 року Бундесрат затвердив Сьому поправку до постанови Ukraine-Aufenthalts-Übergangsverordnung. Ця поправка офіційно набирає чинності з 21 березня 2025 року. Вона виправляє згадану помилку і продовжує дію спеціальних правил для всіх категорій українців, які потребують захисту.

Простіше кажучи, Німеччина продовжила терміни та умови безвізового в’їзду і перебування для українців у контексті війни. Нові положення будуть чинні протягом наступного періоду, узгодженого з продовженням європейського механізму тимчасового захисту.  

Тепер правила охоплюють обидві групи українських громадян: і тих, хто виїхав безпосередньо з України через війну, і тих, хто був за кордоном на момент початку війни. Поправка робить їхні в’їзди та перебування в Німеччині легальними та дозволеними, у тому числі заднім числом з 1 січня 2025 року (тобто визнає законними навіть ті приїзди, що відбулися від початку цього року, коли дія попередніх правил призупинилася для другої групи).

Кого саме стосуються нові правила?

Нова поправка важлива для тих українців, які опинилися у правовій сірій зоні через те, що були поза межами країни в день початку війни. Отже, хто отримує додаткові можливості? Якщо спростити, це люди, які відповідають таким критеріям:

• Були за межами України 24 лютого 2022 року. Тобто на момент, коли почалося повномасштабне вторгнення, ви перебували в іншій країні (наприклад, навчалися, працювали чи відпочивали за кордоном).
• Не емігрували з України до війни. Важливо, що мова про тих, хто виїхав за кордон тимчасово і все ще вважав Україну своїм домом. Тобто ви не покинули Україну на постійне проживання до 2022 року, а опинилися за кордоном випадково або з короткострокових причин.
• Мають громадянство України або статус міжнародного захисту. Під це визначення підпадають, звісно, українські громадяни. Також сюди зараховуються особи без українського громадянства, які отримали в Україні статус біженця чи інший міжнародний захист до початку війни (і які через війну не могли повернутися в Україну).

Якщо ви підпадаєте під всі ці критерії, то нові правила – саме для вас. Раніше ця категорія була в уразливому становищі: вони фактично теж “втікачі від війни”, але юридично могли не відповідати суворим формулюванням старих правил. Тепер Німеччина чітко зазначила, що ви маєте такі ж права на в’їзд і тимчасовий захист, як і ті, хто виїхав з України після 24 лютого 2022 року.

Які нові можливості відкриває Сьома поправка?

Для українців, які потрапляють під ці критерії, поправка надає кілька ключових переваг. Ось що змінилося і що ви тепер можете зробити:

• Безвізовий в’їзд до Німеччини до 4 грудня 2025 року. Ви маєте право в’їхати на територію Німеччини без оформлення візи у будь-який момент до цієї дати. Іншими словами, у вас є час до кінця 2025 року, щоб за потреби приїхати в Німеччину, не переймаючись завчасно про бюрократичні формальності на кшталт віз. Навіть якщо у вас нема біометричного паспорта або ви не громадянин ЄС, Німеччина зробила для вас виняток – двері залишаються відчиненими. Це надзвичайно полегшує переїзд: достатньо перетнути кордон як звичайний відвідувач.
• Легальне перебування до 90 днів та право подати заяву на тимчасовий захист (§24 AufenthG). Після в’їзду без візи ви можете законно перебувати в Німеччині до 90 днів (трьох місяців). Протягом цього часу дозволено податися на отримання статусу тимчасового захисту за §24 Закону про перебування (AufenthG). Практично це означає, що треба звернутися до місцевого відомства у справах іноземців (Ausländerbehörde) і подати заявку на отримання посвідки на проживання як тимчасовий захист. Важливо зробити це до закінчення 90-денного періоду, аби ваше перебування не переривалося. Отримавши тимчасовий захист, ви набуваєте офіційного статусу: вам видадуть дозвіл на проживання (посвідку), з яким ви зможете жити, працювати і отримувати соціальну допомогу в Німеччині протягом всього періоду дії цього статусу.
• Легалізація “заднім числом” з 1 січня 2025 року. Цей пункт має силу для тих, хто вже приїхав до Німеччини раніше, у період, коли стара постанова тимчасово не діяла для “закордонної” категорії українців. Поправка діє ретроспективно: якщо ви приїхали після 1 січня 2025 року і ваш статус виявився неврегульованим (наприклад, ви перевищили безвізові 90 днів чи хвилювалися, що перебуваєте нелегально), тепер ваше перебування вважається законним. Іншими словами, держава “прощає” можливе порушення, яке сталося не з вашої вини, та дозволяє оформити документи заднім числом. Ви зможете подати на тимчасовий захист навіть якщо вже були в країні з початку 2025 року – і ваша посвідка покриє весь цей період. Це прибирає страх покарання чи депортації для тих, хто міг опинитися у підвішеному стані впродовж кількох місяців.