16 вересня 2025 року Рада Євросоюзу ухвалила проєкт COM(2025) 651 та рекомендацію щодо поступового виходу українців зі статусу тимчасового захисту, в разі коли умови в Україні дозволятимуть. Документ задає напрямок майбутньої міграційної політики для українців. Його ключова мета — координовано вивести режим тимчасового захисту з 2026 року та перевести українців на інші легальні підстави перебування. Це має запобігти ситуації, коли мільйони людей раптово втрачають право на легальне проживання.
Новий документ ЄК пропонує країнам ЄС вже зараз готуватися до переходу українців на інші правові статуси, щоб уникнути правового вакууму.
Ключові рекомендації ЄС мають сприяти переходу на національні посвідки, так державам-членам пропонують вже зараз допомагати українцям оформлювати інші підстави для проживання, якщо вони:
- працюють (у тому числі як самозайняті);
- навчаються чи проходять професійну підготовку;
- займаються науковими дослідженнями;
- мають сімейні або інші вагомі підстави для національного дозволу на проживання згідно з місцевим законодавством.
Також вони мають дозволити перехід за європейськими директивами. Українці, які не можуть залишатися під тимчасовим захистом, зможуть подаватися на посвідки згідно з трьома ключовими директивами ЄС:
Директива 2016/801 (EU) — для студентів, науковців, викладачів, стажерів, волонтерів та учасників програм обміну.
- Спрощена процедура;
- Стабільний правовий статус.
Директива 2021/1883 (EU) — для висококваліфікованих працівників (зокрема, Blue Card).
- Прискорений доступ до ринку праці;
- Тривалі дозволи;
- Право на возз’єднання сім’ї.
Директива 2024/1233 (EU) — нова рамкова директива про Single Permit (єдиний дозвіл на проживання і роботу), яка набуде чинності у 2026 році.
- Для громадян третіх країн, що приїздять з метою роботи чи навчання;
- Спрощення та уніфікація процедури.
Також варто звернути увагу на нове правило: «Один статус». Вперше на рівні ЄС пропонується закріпити принцип: особа може мати лише один чинний правовий статус.
Якщо людина подає на робочу, навчальну чи іншу посвідку, вона повинна відмовитися від тимчасового захисту. Країни повинні чітко інформувати українців про відмінності в правах між статусами та забезпечувати швидкий перехід.
ЄС визначив чотири ключові напрями виходу з тимчасового захисту для українців
Рекомендація Ради ЄС пропонує державам-членам зосередитися на чотирьох основних напрямах, аби поступовий перехід від режиму тимчасового захисту відбувався узгоджено та без втрат для переміщених українців.
1. Сприяння поверненню та реінтеграції
Країни ЄС мають підтримувати добровільне повернення українців, розробляючи спеціальні програми у співпраці з українською владою. Такі ініціативи повинні враховувати потреби України у відновленні та забезпечувати поступове повернення. Окремо пропонується дозволяти українцям здійснювати ознайомчі поїздки додому, щоб вони могли оцінити ситуацію та прийняти усвідомлене рішення.
2. Надання інформації
Для того щоб українці могли обирати між поверненням та інтеграцією, держави-члени повинні гарантувати прозору та доступну інформацію. З цією метою планується розширення чинних каналів комунікації, а також створення «Unity Hubs» (Хабів єдності) — багатофункціональних центрів, де можна буде отримати консультації щодо інтеграції, переходу на інші статуси та програм повернення.
3. Координація та моніторинг
Важливо, щоб усі заходи реалізовувались скоординовано. Країни-члени мають обмінюватися даними з Україною та оновлювати інформацію в єдиній Реєстраційній платформі тимчасового захисту. Це дозволить формувати точну картину та уникати хаотичних рішень.
4. Перехід до інших правових статусів
ЄС рекомендує сприяти переходу українців, які відповідають вимогам, на стабільніші форми легального перебування. Йдеться про національні дозволи на проживання на підставі роботи, освіти, досліджень, сімейних обставин чи довгострокового проживання. Також українцям мають бути доступні дозволи відповідно до директив ЄС: «Блакитна карта», єдиний дозвіл на роботу та проживання, а також спеціальні статуси для студентів і дослідників. Водночас поєднання тимчасового захисту з цими дозволами буде неможливим.
Посилання на документ
Які є варіанти після завершення тимчасового захисту для пенсіонерів?
У вересні 2025 року Рада ЄС ухвалила рекомендацію, де прямо зазначено, що країни повинні враховувати вразливість людей похилого віку, забезпечити безперервність доступу до медицини й соціальної допомоги та пропонувати гуманітарні або спеціальні дозволи тим, хто не може інтегруватися через роботу чи навчання. Але плану дій ще не має. Логічно, що у такому випадку робочі та студентські дозволи для літніх людей малоймовірні.
Проте, якщо літня людина живе з родиною, вона може оформити дозвіл на підставі возз’єднання сім’ї. Це найпоширеніший шлях. Якщо літня людина самостійно проживає в країні ЄС, варто уточнити у місцевих органів, чи доступні гуманітарні посвідки або дозволи для осіб старшого віку.
Для українців це означає, що тимчасовий захист перестане бути єдиною опцією для перебування в ЄС. Тому важливо вже зараз оцінити свої підстави для національної посвідки чи дозволу за європейськими директивами.
Читайте також:
Як отримати «Блакитну карту» в ЄС для висококваліфікованих робітників?
Життя після тимчасового захисту: що робити літнім українцям у ЄС
