Украинцы с временной защитой в Испании получили возможность переходить на другие виды разрешений на проживание, не дожидаясь окончания действия специального статуса и, в предусмотренных законом случаях, не выезжая из страны.
Новый порядок разъяснён в официальных Инструкциях SEM 2/2026, которые 22 июня 2026 года подписала государственный секретарь Испании по вопросам миграции Пилар Кансела Родригес. Документ определяет, как получатели временной защиты могут оформить разрешение на проживание и работу, arraigo, семейный или другой миграционный статус, а также в каких случаях годы проживания по временной защите зачтут в необходимый срок.
В то же время это не означает автоматического перевода всех украинцев на постоянное проживание. Каждый заявитель должен соответствовать требованиям конкретного вида разрешения.
Почему Испания изменила правила
По состоянию на 31 марта 2026 года временной защитой в странах ЕС пользовались около 4,33 миллиона человек, выехавших из Украины. Испания занимала четвёртое место в Евросоюзе по количеству предоставленных статусов: в конце марта здесь имели соответствующее разрешение на проживание 262 830 человек.
Напомним, что временная защита продлена до 4 марта 2027 года. Однако испанские власти признают, что за несколько лет многие украинцы трудоустроились, начали учёбу, создали семьи и интегрировались в местные сообщества. Резкое прекращение их правового статуса могло бы навредить как самим людям, так и обществу в целом, поэтому переход к другим статусам должен быть постепенным и упорядоченным.
Правовую основу для этого создал Королевский декрет №316/2026 от 14 апреля, опубликованный в официальном вестнике Испании 15 апреля. Он разрешил получателям временной защиты подаваться на разрешения, процедуру оформления которых можно начать непосредственно с территории Испании.
Что изменилось для украинцев
Ранее временная защита могла фактически блокировать доступ к некоторым обычным миграционным процедурам. Теперь сам факт пребывания под временной защитой не должен быть автоматическим основанием для отказа. Украинцы могут подать заявление на новый статус, продолжая законно находиться в Испании по временной защите. Но разрешение предоставят только при условии выполнения всех требований соответствующей процедуры — относительно работы, учёбы, семейных обстоятельств, срока проживания, доходов или других оснований.
Переход на разрешение на проживание и работу
Получатели временной защиты могут подать заявление на изменение своего статуса на обычное разрешение на временное проживание и работу в соответствии со статьёй 191 испанского миграционного регламента.
Для этого нужно выполнить требования, установленные для конкретного разрешения. Новые правила не отменяют необходимости подтверждать трудовые отношения, профессиональную деятельность, документы или другие предусмотренные законом условия. То есть изменение открывает саму возможность перехода, но не гарантирует положительного решения.
Украинцы смогут оформить arraigo
Одно из важнейших нововведений касается arraigo — разрешений на проживание при исключительных обстоятельствах.
Украинцы могут подать заявление на один из предусмотренных законом видов arraigo, даже если на момент обращения они всё ещё имеют действующую временную защиту.
Кроме того, всё время пребывания в Испании под временной защитой засчитывается в срок непрерывного проживания, необходимый для arraigo. Если определённая процедура требует двух лет пребывания в стране, этот период не нужно начинать считать заново после изменения статуса.
Однако сами два года проживания не дают автоматического права на ВНЖ. Нужно также соответствовать другим требованиям конкретного вида arraigo.
Какие правила будут действовать для студентов
Для украинцев, которые учатся в Испании, предусмотрено два основных варианта.
Те, кто соответствует условиям перехода на разрешение на проживание и работу, должны подаваться по этой процедуре.
Если студент не может воспользоваться таким переходом, он может подать заявление на arraigo socioformativo. Для этого необходимо подтвердить прохождение обучения или профессиональной подготовки, которые соответствуют требованиям миграционного законодательства. При продлении разрешения нужно будет доказать, что обучение продолжается.
Отдельные упрощения для детей
Инструкции также устанавливают специальный порядок для несовершеннолетних.
Для детей, рождённых в Испании, соответствующее разрешение можно оформить по правилам статьи 159 миграционного регламента. Предусмотренный законом шестимесячный срок подачи начнёт исчисляться только после того, как один из родителей получит другое разрешение на проживание вместо временной защиты.
Отдельные исключения будут действовать для детей, которые родились за пределами Испании или находятся под опекой. Это касается неженатых детей до 18 лет, а также людей с инвалидностью, которые по состоянию здоровья объективно не могут самостоятельно обеспечивать свои потребности и не создали собственной семьи.
В таких случаях не нужно подтверждать:
- предыдущее двухлетнее проживание
- достаточные финансовые средства
- наличие пригодного жилья
Подать заявление на детское разрешение можно даже тогда, когда родители ещё не сменили временную защиту на другой статус.
Другие виды разрешений на проживание
Украинцы с временной защитой могут подаваться и на другие разрешения, предусмотренные общим миграционным регламентом Испании и Законом №14/2013 о поддержке предпринимателей и их интернационализации.
Основное условие заключается в том, что оформление конкретного разрешения должно быть разрешено начинать с территории Испании.
Отдельно подтверждена возможность оформить разрешение на временное проживание для членов семьи гражданина Испании. В таком случае будут применяться общие требования, установленные для этой категории.
Годы временной защиты зачтут в пятилетний срок
Ещё одно важное изменение касается национального разрешения на долгосрочное проживание — residencia de larga duración nacional.
Для его оформления обычно нужно подтвердить пять лет законного и непрерывного проживания в Испании. Новые инструкции устанавливают, что весь период проживания по испанскому разрешению, выданному в рамках временной защиты, засчитывается в эти пять лет полностью.
Например, если человек четыре года прожил в Испании по временной защите, а потом получил другой ВНЖ, эти четыре года не аннулируются. Они добавляются к периоду проживания по новому разрешению.
В то же время зачёт срока не означает автоматического предоставления долгосрочной резиденции. Заявитель должен выполнить и другие требования, установленные миграционным регламентом.
Когда нужно отказаться от временной защиты
Отказываться от временной защиты до подачи документов на новый статус не нужно.
Процедура должна выглядеть так:
- Человек подаёт заявление на новое разрешение.
- Получает положительное решение.
- После этого официально отказывается от временной защиты.
- При оформлении новой карты иностранца предоставляет подтверждение поданного заявления об отказе.
Такой порядок позволяет заявителю не оставаться без законного статуса во время рассмотрения документов.
Что стоит сделать украинцам
Перед подачей документов нужно определить, какой именно вид разрешения соответствует личной ситуации: работа, предпринимательская или профессиональная деятельность, учёба, arraigo, семейные связи или пять лет законного проживания.
Важно не отказываться от временной защиты заранее. Сначала нужно подать заявление, дождаться положительного решения и только потом оформлять отказ и новую карту иностранца.
Поскольку каждая процедура имеет отдельные требования, перед подачей документов стоит проверить свою ситуацию в миграционном ведомстве Oficina de Extranjería или обратиться к профильному юристу.
