Остання хвиля реформ у Португалії ставить крапку на легкому шляху до громадянства — уряд готує комплексне переосмислення підходів до натуралізації, імміграції та прав міграційних служб.
Парламентська більшість у понад 60 % лівоцентричних та правих партій, включно з ультраправим Chega, тисне на уряд консерваторів на чолі з Прем’єр-міністром Луїшом Монтенегро. Спільно вони орієнтуються на жорсткішу міграційну політику, що викликало критику з боку лівих сил.
Опозиціонери називають це радикально обмежувальним курсом, який, на їхню думку, суперечить демократичним цінностям нації.
Подовження терміну проживання
У проєкті закону від 23 червня 2025 року передбачено суттєве зростання мінімального строку легального проживання для набуття громадянства: з 5 років до 10 років для громадян більшості держав, і до 7 років для країн ЧЛП (Comunidade dos Países de Língua Portuguesa), зокрема Бразилії, Анголи, Мозамбіку тощо.
Цей строк відраховуватиметься не з моменту подання, а з моменту видачі першого дозволу на проживання — очікуваний ефект: зменшиться кількість потенційних заявників, а розподіл відповідальності більш чітко ляже на плечі держави та індивіда.
Інтеграційні вимоги: мова, культура, демократичність
Пропонується запровадити обов’язковий рівень знання португальської мови А2, а також складання тесту з культури, прав, обов’язків громадян — включно з чіткою декларацією підтримки демократичних принципів і відсутністю кримінальних проваджень. Це суттєво унеможливить автоматичну натуралізацію без прояву реальної соціальної адаптації.
Зміни щодо дітей та нащадків
- Діти, народжені на території Португалії, більше не отримуватимуть громадянства автоматично. Батьки мають прожити легально мінімум 3 роки та самостійно подати відповідну заяву.
- Сефарди-проїзд (нащадки єврейських вигнанців): шлях з національністю за походженням ліквідується. Цей механізм раніше критикували за поспіх у видачі паспортів, зокрема ряду російських олігархів.
Новий статус імміграційних служб
Заплановано створення Єдиного органу з питань іноземців і кордонів (UNEF), вбудованого в структуру Національної поліції громадської безпеки (PSP), замість ліквідованого SEF. Очікується централізація контролю та швидке реагування на нелегальні потоки.
Рестрикції на возз’єднання сімей
Законопроєкт вводить вимогу щонайменше 2 років легального проживання для подання заявку на возз’єднання, яке обмежується виключно неповнолітніми дітьми. Раніше цей процес був набагато ширшим.
Каральна норма: позбавлення громадянства
Законопроєкт передбачає можливість анулювання громадянства, якщо натуралізований громадянин вчиняє тяжкі злочини — такі серйозні кримінальні дії можуть коштувати йому португальського паспорту.
Що це означає на практиці?
| Раніше | Тепер |
|---|---|
| 5 років проживання | 7–10 років |
| Освітні вимоги м’які | Необхідно скласти мову й культурний тест |
| Автоматичне громадянство дітям, народженим тут | Тільки за заявою та після 3 років легального проживання |
| Спеціальні норми для сефардської громади | Конец режима без особливої процедури |
| Громадянство без відбору | Можлива втрата через тяжкий злочин |
Поки що це не остаточна версія закону, а проєкт, що очікує обговорення в парламенті з голосуванням у вересні 2025 року. Безсумнівно, остаточна редакція може бути пом'якшена, особливо під тиском президента Ребело де Соуза й судових перевірок.
Суть реформи — перехід від порівняно ліберальної політики на користь іммігрантів до системного підходу з високими стандартами й перевірками. З одного боку, це сигнал для тих, хто прагне швидкого натуралізаційного шляху; з іншого — чітке нагадування, що громадянство — це не лише права, а й обов’язки, підкріплені роками лояльності, адаптації та довіри.
Отже пропонований законопроєкт відображає новий баланс: громадянство стає винятковою, а не надто доступною опцією.