Уряд Польщі представив новий законопроєкт, який передбачає поступове завершення дії спеціального закону про допомогу громадянам України у зв’язку з війною та перенесення частини його норм у загальне міграційне законодавство для всіх іноземців. Це рішення влади є частиною підготовки до більш системного підходу до тимчасового захисту та перебування громадян України в Польщі.

Навіщо потрібні зміни

Спеціальний закон, ухвалений у 2022 році, забезпечував українцям швидку реєстрацію, підтвердження легального перебування, доступ до працевлаштування, освіти та соціальних послуг у Польщі. Він був розроблений як тимчасовий і надзвичайний механізм, що полегшував адаптацію великої кількості людей, які прибули після повномасштабного вторгнення Росії.

За майже чотири роки ця система себе виправдала, і багато українців інтегрувалися: знайшли роботу, діти відвідують польські школи, а місцева адміністрація вже звикла працювати з тимчасовими переселенцями. Саме це стало аргументом для уряду перейти від надзвичайних рішень до стандартних процедур, що застосовуються до всіх іноземців, які легально перебувають у Польщі.

Що передбачає законопроєкт

• Скасування окремої правової системи для українців. Проєкт пропонує вилучити зі спеціального закону ті положення, які створювали окремий правовий режим лише для громадян України, і перенести частину норм у загальні правила, що діють для всіх іноземців, які перебувають у Польщі на підставі тимчасового захисту.
• Уніфікація прав та процедур. Багато механізмів, які нині працюють у межах спеціального закону (наприклад, реєстрація PESEL UKR, підтвердження особи, система DIIA), можуть бути інтегровані в загальний режим захисту іноземців, що дозволить уникнути дублювання процедур і спростити адміністрування.
• Відповідно до стандартів ЄС, проєкт відповідає рекомендаціям Ради ЄС щодо координованого підходу до поступового припинення тимчасового захисту, що передбачає перехід від спеціальних рішень до загальних правил для всіх бенефіціарів тимчасового захисту.

Які зміни очікуються на практиці

Подовження легального статусу

Українці, які вже мають номер PESEL із позначкою UKR та дозвіл на тимчасовий захист, можуть легально перебувати у Польщі ще до 4 березня 2026 року. 

Зміна підстав для документів 

Основні механізми перебування, підтвердження особи та доступу до послуг будуть перенесені в законодавство про захист мігрантів, що діє в Польщі загалом. Наприклад, реєстрація PESEL та електронні документи DIIA замінять застарілі паперові довідки. 

Соціальні пільги та медичні послуги

Нові правила також можуть включати зміни в доступі до соціальних виплат, медичної допомоги та інших пільг, прив’язуючи їх до загальних умов, що діють для інших іноземців.

Що радять експерти

Експерти з міграційного права наголошують, що хоча ключові дати ще узгоджуються, важливо не ігнорувати документи й не відкладати подачу на карти перебування чи інші підстави легального статусу.