У травні 2025 року Німеччина оголосила про суттєві зміни в міграційній політиці. Міністр внутрішніх справ Александр Добриндт (CSU) представив законопроєкт, що передбачає призупинення на два роки права на возз’єднання сімей для осіб із так званим "додатковим захистом" (subsidiary protection). Цей крок є частиною ширшої стратегії нового уряду канцлера Фрідріха Мерца, спрямованої на посилення контролю над міграцією та зменшення привабливості Німеччини для потенційних мігрантів.
Що таке "додатковий захист"?
"Додатковий захист" надається особам, які не відповідають критеріям біженця, але яким загрожує серйозна шкода при поверненні до країни походження, наприклад, через війну або тортури.
Цей статус надається тим, хто не відповідає критеріям Женевської конвенції про статус біженців, але не може бути депортований, оскільки в країні походження йому загрожує:
- смертна кара,
- катування або нелюдське поводження,
- серйозна загроза для життя через збройний конфлікт (наприклад, громадянська війна).
🔹 У Німеччині більшість людей зі статусом додаткового захисту — це вихідці з країн, де тривають бойові дії: Сирія, Афганістан, Ємен, Судан тощо. У 2022–2024 роках серед цієї групи також були українці, які не змогли отримати статус тимчасового захисту з інших причин, але потрапили під «subsidiärer Schutz».
Що саме обмежується?
Раніше, починаючи з 2018 року, Німеччина встановила щомісячну квоту в 1 000 дозволів на возз’єднання сімей для осіб із додатковим захистом. Це означало, що:
- чоловік, дружина або неповнолітні діти могли приїхати до Німеччини за спеціальною процедурою;
- пріоритет надавався гуманітарним випадкам (важка хвороба, небезпека для дитини тощо).
Тепер цю можливість планують повністю призупинити на два роки.
Міністр Добриндт зазначив, що запропоновані заходи мають на меті "надіслати чіткий сигнал, що міграційна політика Німеччини змінилася". Він підкреслив необхідність зменшення "факторів привабливості", які спонукають людей мігрувати до Німеччини .
Кого не стосується цей законопроєкт?
Ці обмеження не стосуються:
- осіб, які мають повний статус біженця за Женевською конвенцією (Flüchtlingsschutz);
- тих, хто перебуває в Німеччині на підставі тимчасового захисту для українців відповідно до §24 Закону про перебування (AufenthG) — принаймні наразі;
- громадян ЄС або тих, хто має постійний дозвіл на проживання (Niederlassungserlaubnis).
Гуманітарні наслідки та подальші кроки
Правозахисні організації та релігійні лідери вже висловили занепокоєння щодо гуманітарних наслідків цього рішення. Вони наголошують, що розділення сімей суперечить принципам інтеграції та може призвести до психологічних травм у постраждалих.
Законопроєкт має бути розглянутий у Бундестазі та Бундесраті. Міністр Добриндт сподівається на його ухвалення до літніх канікул парламенту, що починаються 11 липня.
Баланс між безпекою та гуманністю
Нові обмеження вказують на зміну пріоритетів у німецькій міграційній політиці. Однак важливо забезпечити, щоб заплановані заходи не порушували основні права людини та не призводили до непотрібних страждань. Збереження балансу між безпекою та гуманністю має залишатися ключовим принципом у формуванні політики.
📎 Джерела та офіційна інформація:
- Bundesministerium des Innern und für Heimat: www.bmi.bund.de
- Інформація про статуси захисту в Німеччині від BAMF (Федеральне відомство у справах міграції та біженців): www.bamf.de/EN
- Інформація про возз’єднання родин (UNHCR): help.unhcr.org/germany/family-reunification
