Європейська комісія пропонує змінити правила надання тимчасового захисту українцям. Після набуття рішенням чинності автоматичний статус можуть не отримати новоприбулі громадяни, які не зможуть підтвердити, що мали законне право виїхати з України з огляду на свої військові обов’язки.
Водночас Єврокомісія пропонує продовжити тимчасовий захист для українців ще на рік — до 4 березня 2028 року. Нове обмеження має стосуватися лише людей, які залишать Україну після набуття рішенням чинності.
Що це означає для українців
Головна зміна полягає в тому, що для отримання тимчасового захисту новоприбулому заявнику може бути недостатньо лише українського паспорта та підтвердження проживання в Україні до початку повномасштабної війни.
Людині, яка має військові обов’язки, імовірно, доведеться додатково підтвердити, що вона виїхала з України законно. Йдеться не обов’язково про проходження військової служби. Ключовим буде підтвердження того, що українська влада дозволяла заявнику залишити країну.
Насамперед зміни можуть торкнутися чоловіків, які підпадають під обмеження на виїзд під час воєнного стану. Водночас офіційний текст пропозиції сформульований ширше: тимчасовий захист пропонують не надавати особам, які не можуть підтвердити дозвіл на виїзд відповідно до своїх військових обов’язків.
Які документи можуть вимагати
Підтвердженням законного виїзду можуть бути:
- паспорт із прикордонною відміткою, яка свідчить, що людина офіційно перетнула український кордон;
- паперовий або електронний документ про звільнення від військового обов’язку;
- документ, що підтверджує відстрочку, непридатність до служби або іншу законну підставу для виїзду;
- інше підтвердження, видане українськими державними органами.
Остаточний перелік документів і порядок перевірки мають визначити після ухвалення рішення. Крім того, практичні процедури можуть відрізнятися залежно від країни ЄС, у якій людина подаватиметься на захист.
Чи втратять статус українці, які вже перебувають у ЄС
Ні. Запропоновані правила не мають зворотної дії. Українці, які вже отримали тимчасовий захист у Німеччині, Польщі, Чехії, Іспанії або іншій країні ЄС, не повинні автоматично втратити статус через вік, військовий обов’язок або відсутність документів про законність попереднього виїзду.
Обмеження планують застосовувати лише до людей, які виїдуть з України після набуття новими правилами чинності та вперше звернуться по тимчасовий захист.
Що станеться, якщо людина не зможе підтвердити законність виїзду
Відсутність необхідних доказів може означати відмову саме в автоматичному тимчасовому захисті. Це статус, який зараз дозволяє українцям швидко отримати право на проживання, роботу, медичне обслуговування, освіту та соціальну підтримку без проходження звичайної процедури надання притулку.
Водночас людина зможе звернутися по міжнародний захист або спробувати легалізувати перебування на іншій підставі — наприклад, через роботу, навчання чи возз’єднання сім’ї. Такі заяви розглядатимуть індивідуально, а позитивне рішення не буде гарантованим.
Комісар Ради Європи з прав людини Майкл О’Флаерті вже застеріг, що загальні обмеження для окремих категорій українців можуть викликати проблеми з дотриманням прав людини. Він наголосив, що люди, які не підпадатимуть під колективний захист, повинні зберігати доступ до індивідуальної процедури розгляду заяви про притулок.
Нові правила ще не діють
Станом на 15 липня 2026 року йдеться лише про пропозицію Європейської комісії. Для набуття чинності її має ухвалити Рада Європейського Союзу.
До цього часу в ЄС продовжують діяти нинішні правила, а тимчасовий захист для українців офіційно гарантований до 4 березня 2027 року.
Таким чином, українцям, які вже мають тимчасовий захист, повторно доводити законність виїзду не потрібно. Однак тим, хто лише планує переїзд до ЄС і має військові обов’язки, варто заздалегідь зберігати всі документи, які підтверджують законну підставу для перетину українського кордону.
