В европейских странах усиливается тенденция к свёртыванию программ помощи украинцам, которые были вынуждены уехать из-за войны. Сокращение социальных выплат и жилищной поддержки может подтолкнуть людей к преждевременному возвращению в Украину, где ситуация с безопасностью остаётся нестабильной. Об этом заявил комиссар Совета Европы по правам человека Майкл О’Флаэрти, опубликовав рекомендации по дальнейшей защите перемещённых украинцев. Документ представили 26 июня 2026 года в Гданьске.
По словам комиссара, среди тревожных тенденций в Европе можно увидеть сокращение социальной помощи и возможностей для размещения, политика поощрения преждевременного возвращения, неопределённость в отношении будущего временной защиты и рост антиукраинских настроений в государствах, принимающих беженцев.
О’Флаэрти предупредил, что перевод миллионов украинцев из системы коллективной защиты без надлежащих альтернатив может оставить их без законного статуса, стабильного дохода и доступа к базовым услугам. В такой ситуации люди фактически могут оказаться перед выбором между бедностью в стране пребывания и возвращением в опасные условия.
По состоянию на март 2026 года только в странах Европейского Союза под временной защитой находились более 4,3 миллиона человек, выехавших из Украины. Ещё сотни тысяч украинцев проживают в государствах Совета Европы, которые не входят в ЕС.
В Совете Европы выступили против ограничений для отдельных украинцев
Отдельную обеспокоенность комиссара вызывают предложения ограничить доступ к временной защите для определённых категорий граждан Украины. Речь идёт, в частности, о мужчинах призывного возраста и людях, прибывающих из регионов, которые отдельные европейские страны могут считать относительно безопасными.
О’Флаэрти подчеркнул, что ни одну часть Украины сейчас нельзя считать полностью безопасной. Российские ракеты и беспилотники продолжают атаковать гражданские объекты по всей стране, в том числе в западных областях, удалённых от линии фронта. Количество погибших и раненых среди мирного населения в 2025 году и в течение последних месяцев достигло наивысшего уровня с 2022 года.
Комиссар также отметил, что вопросы, связанные с военной службой, в некоторых случаях могут быть основанием для обращения за международной защитой. Поэтому европейские государства должны не вводить автоматические запреты, а рассматривать обстоятельства каждого человека индивидуально.
Ранее О’Флаэрти обращал внимание, что требования к трудоустройству или определённому уровню дохода могут особенно ударить по пенсионерам, людям с инвалидностью и другим украинцам, которые объективно не могут работать. По его мнению, новые правила не должны оставлять наиболее уязвимые группы без права на проживание и социальную защиту.
Европейские страны призвали сохранить защиту
Комиссар Совета Европы призвал государства обеспечивать украинцам защиту до тех пор, пока не появятся условия для безопасного, добровольного и достойного возвращения.
Это может происходить путём продления временной защиты или предоставления людям иных законных статусов проживания. В случае ограничения коллективных программ страны должны сохранять доступ украинцев к индивидуальной процедуре получения убежища.
О’Флаэрти также призвал не использовать сокращение социальных выплат и жилищной поддержки как косвенный инструмент давления на людей. Будущее возвращение украинцев, по его словам, должно быть добровольным, осознанным и происходить лишь тогда, когда для этого будут существовать реальные условия безопасности.
