После года в Финляндии придётся искать жильё самостоятельно: что меняется для украинцев с 1 сентября

С 1 сентября 2026 года в Финляндии вступают в силу новые ограничения для получателей временной защиты, пользующихся услугами центров приёма. Если человек уже получил право зарегистрировать муниципалитет проживания — kotikunta, оставаться в системе reception services бессрочно больше нельзя. По новым правилам, после возникновения права на муниципалитет проживания получатель временной защиты сможет пользоваться услугами центра приёма ещё максимум три месяца. А те, у кого такое право возникло ещё до введения нового порядка, должны покинуть систему приёма не позднее 1 сентября 2026 года.

При этом временная защита не отменяется, разрешение на проживание остаётся действительным, а право на работу сохраняется. Меняется прежде всего система, через которую человек получает жильё, социальную и иную поддержку. Разбираемся, кого касаются новые правила, что такое kotikunta и что нужно сделать украинцам в Финляндии.

Что именно меняется с 1 сентября

Поправки к финскому законодательству относительно reception services вступили в силу 12 июня 2026 года, но новое ограничение длительности пребывания в системе применяется с 1 сентября. Для получателей временной защиты установили такое правило:

Если же такое право возникло ещё раньше, до начала действия нового порядка, reception services прекращаются 1 сентября 2026 года. Это касается не только непосредственного проживания в большом центре приёма. Reception services могут включать жильё, организованное центром, финансовую помощь и другие услуги. После прекращения участия в этой системе центр больше не обязан обеспечивать человека жильём и другой соответствующей поддержкой.

Кого это касается

Основная группа — украинцы с временной защитой, которые уже имеют право получить kotikunta — муниципалитет проживания в Финляндии. По общему правилу подать заявку в Digital and Population Data Services Agency — DVV — можно, если одновременно выполняются такие условия:

• у вас есть разрешение на проживание на основании временной защиты, выданное как минимум на один год
• вы прожили в Финляндии не менее 12 месяцев

Официальная форма DVV также предусматривает наличие финского персонального идентификационного кода и намерение продолжать проживать в Финляндии. Однако ждать полного года нужно не всегда.

Получить kotikunta иногда можно раньше

Migri отмечает, что при определённых обстоятельствах получатель временной защиты может претендовать на municipality of residence ещё до завершения 12 месяцев проживания. Например, это может быть возможно, если человек имеет:

• трудовые отношения в Финляндии сроком как минимум на два года
• место обучения по программе продолжительностью не менее двух лет
• период проживания в Финляндии по биометрическому украинскому паспорту ещё до подачи на временную защиту, который можно подтвердить

Если член семьи уже имеет municipality of residence в Финляндии, возможность получить kotikunta также может возникнуть раньше. Поэтому ориентироваться только на формулу «прошёл один год» не стоит. Важно проверить, когда именно право подать заявление возникло в вашей конкретной ситуации, ведь от этой даты по новым правилам отсчитываются три месяца.

Что такое municipality of residence и зачем его оформлять

Municipality of residence, или по-фински kotikunta, означает, что человек регистрируется как постоянный житель определённого финского муниципалитета. После этого меняется сама модель поддержки. Пока человек находится в reception system, значительную часть базовых услуг для него организует центр приёма. После получения kotikunta он выходит из этой системы и становится жителем муниципалитета. Медицинские и социальные услуги далее обеспечивает соответствующий wellbeing services county, а человек получает доступ к системе услуг на тех же условиях, что и другие постоянные жители. Проще говоря, это переход от специальной системы поддержки для получателей защиты к обычной финской системе.

А что будет с жильём

Именно здесь изменения могут быть наиболее ощутимы. Если жильё вам предоставлял reception centre, после прекращения reception services нужно будет самостоятельно организовывать и оплачивать проживание. Migri прямо предупреждает, что организация переезда может занять определённое время, поэтому рекомендует не ждать последнего дня и заранее заниматься поиском жилья. Центр приёма может помочь консультациями относительно перехода и поиска квартиры. При этом после перехода к муниципалитету при низком доходе можно претендовать на поддержку от Kela.

Будет ли Kela оплачивать аренду

Человек, который постоянно проживает в Финляндии и соответствует условиям программы, может подать заявление на general housing allowance — общую жилищную помощь.

Её размер зависит от:

• доходов и имущества домохозяйства
• количества людей в семье
• размера арендной платы
• муниципалитета проживания

Жилищная помощь может покрывать до 70% допустимых расходов на жильё, но для разных муниципалитетов действуют максимальные пределы расходов, которые учитывает Kela. Для украинцев, бежавших от войны, Kela отмечает, что постоянное проживание в Финляндии обычно признаётся после пребывания в стране в течение как минимум одного года. Подавать заявление на жилищную помощь стоит после того, как у вас уже есть договор аренды.

А если денег на аренду и жизнь всё равно не хватает

После получения municipality of residence человек при соответствующих условиях может обратиться также за basic social assistance — базовой социальной помощью от Kela. Это помощь последней инстанции для людей, чьих доходов, имущества и других социальных выплат недостаточно для покрытия основных расходов, в том числе на питание, жильё и медицинскую помощь. Kela также отмечает, что в отдельных ситуациях в рамках social assistance можно обращаться за помощью с депозитом за арендованное жильё и расходами на переезд.

Что будет, если не оформлять муниципалитет проживания

Это, пожалуй, самая важная часть новых правил. Отказ подавать заявление на kotikunta не позволит остаться в reception system дольше. Если право на reception services уже прекратилось, они не продлеваются только потому, что человек не подал заявление на municipality of residence. Можно остаться жить в Финляндии и без зарегистрированного муниципалитета, если ваше разрешение на проживание остаётся действительным.

Однако тогда:

• жильё нужно найти и оплачивать самостоятельно
• reception centre больше не будет обеспечивать проживание и другие reception services
• получать муниципальные услуги как зарегистрированный житель не получится

Фактически человек рискует оказаться между двумя системами поддержки: уже без reception services, но ещё без полного доступа к услугам, связанным с kotikunta. Именно поэтому финская миграционная служба рекомендует не откладывать оформление.

Есть ли исключения

Новый трёхмесячный срок не применяется к несовершеннолетним без сопровождения. Они продолжат получать reception services до тех пор, пока для них не будет организован переход к муниципалитету. Кроме того, Migri указывает, что в случаях исключительно серьёзных обстоятельств reception services могут продлить на разумный период. Это не общее исключение для всех, кто не успел найти квартиру, а возможность, которую оценивают в зависимости от конкретной ситуации. Если есть серьёзные медицинские, социальные или иные обстоятельства, из-за которых переезд невозможно организовать вовремя, стоит как можно раньше сообщить об этом своему reception centre.

Как перейти из центра приёма в муниципалитет: пошагово

Если вы уже имеете право на kotikunta, практический алгоритм выглядит так:

1. Проверьте дату, когда у вас возникло право на municipality of residence. Её стоит уточнить в reception centre, особенно если вы проживаете в Финляндии давно.
2. Подайте заявление в DVV. Для стандартной онлайн-заявки на основании временной защиты нужны разрешение, выданное как минимум на год, 12 месяцев проживания в Финляндии и финский personal identity code.
3. Начинайте искать жильё заранее. Не стоит ждать решения DVV или последней недели пребывания в центре.
4. Сообщите reception centre после получения kotikunta. Центр должен знать о регистрации и дате вашего перехода.
5. Подайте notification of move, когда переедете на новый адрес. Migri отдельно напоминает о необходимости сообщить новый адрес соответствующим службам.
6. Проверьте право на выплаты Kela. Это могут быть housing allowance, child benefit и, если доходов недостаточно, basic social assistance.

Для безработных после перехода к муниципалитету также важно зарегистрироваться как соискатель работы в местной службе занятости, если этого требуют условия получения помощи Kela.

Центр приёма и kotikunta: в чём главная разница

Официальная инструкция Migri: Information on termination of reception services for beneficiaries of temporary protection

Материал носит информационный характер. В конкретной ситуации дату прекращения reception services стоит уточнять в своём центре приёма.