Более 20 лет Австралия отправляет искателей убежища в специальные центры за пределами страны. Похожий подход рассматривают ЕС и США, однако опыт показывает, что такая политика связана с многомиллиардными расходами и нарушениями прав человека, пишет немецкое издание DW.
«Тихоокеанское решение»: миграционная политика Австралии
Так называемую «Тихоокеанскую модель» ввели в 2001 году при правительстве премьер-министра Австралии Джона Говарда. Людей, прибывавших в страну на лодках, отправляли в центры на островах Науру и Манус в Папуа — Новой Гвинее.
Сторонники системы утверждали, что она сдерживает деятельность контрабандистов. В 2008 году программу приостановили, но в 2012 году возобновили из-за роста числа нелегалов. В 2013–2014 годах количество людей, перемещённых в офшорные центры, превышало 3000.
Однако условия пребывания вызывали критику. Из-за бессрочной изоляции, проблем с медицинской помощью и правовой неопределённости более 80% беженцев страдали тяжёлыми формами депрессии, тревожными расстройствами и ПТСР. Уровень попыток самоубийств и членовредительства в лагерях на Науру местами превышал общенациональный показатель Австралии в 200 раз. В 2017 году бывшие заключённые центра на острове Манус согласовали компенсацию в 70 миллионов австралийских долларов по иску о жестоком обращении и незаконном содержании.
С 2012 года страна потратила более 13 миллиардов австралийских долларов на офшорное содержание мигрантов. Отдельно Австралия заключила с Науру соглашение на 2,5 миллиарда австралийских долларов о приёме в течение следующих 30 лет иностранцев, которых невозможно вернуть в страны происхождения.
Тем временем подобные механизмы появляются и в Европе. В июне Европарламент одобрил новые правила о создании аналогичных заведений в третьих странах. По данным DW, среди возможных партнёров рассматривают Руанду, Узбекистан и Уганду. Ожидается, что центры будут работать в 2027 году.
В США действует похожая система. Администрация Дональда Трампа договорилась по меньшей мере с 30 государствами Африки и Латинской Америки о приёме депортированных. В конце сентября Верховный суд разрешил властям возобновить депортации в третьи страны.
Вместе с тем DW отмечает, что сейчас сложно оценить эффективность офшорной системы Австралии, ведь на количество новоприбывших влияют и другие меры, в частности, разворачивание лодок в море.
Таким образом, австралийский опыт демонстрирует стоимость миграционной политики и правовые риски. Именно это придётся учитывать странам, которые планируют подобные договорённости с третьими государствами.
