Автор: Михайло Удлис / Уполномоченный по вопросам Украины от ХДС Кёльн

Получен ответ Европейской комиссии на запрос относительно правового статуса лиц, покинувших Украину вследствие нарушений прав человека во время мобилизационных мероприятий.

ОСНОВНЫЕ ТЕЗИСЫ

  • Директива о временной защите и Решение 2026/1912 не предусматривают отдельных оснований для предоставления временной защиты лицам, ссылающимся на нарушения во время мобилизации.
  • Такие обстоятельства могут быть рассмотрены в рамках процедуры предоставления международной защиты, что предполагает индивидуальный анализ каждого дела.
  • Процедуры рассмотрения и практика применения законодательства существенно различаются в зависимости от страны-члена ЕС.
  • Переход из системы временной защиты в процедуру предоставления убежища влечёт за собой изменение правового статуса и социальных гарантий, поэтому требует предварительной юридической консультации.

Запрос и ответ Европейской комиссии

В обращении от 15 июля был поднят вопрос о правовом статусе лиц, выехавших из Украины из-за применения принуждения, ненадлежащего обращения во время призыва или других нарушений прав человека, связанных с мобилизацией. Целью запроса было выяснить, учитываются ли эти обстоятельства при предоставлении временной защиты.

Согласно ответу Комиссии, Имплементационное решение Совета 2026/1912 и Директива о временной защите не регулируют оценку индивидуальных случаев, связанных с мобилизационными процедурами. Временная защита предоставляется на основе категорий лиц, а не на основе индивидуальных обстоятельств выезда.

Рассмотрение в рамках международной защиты

Европейская комиссия отмечает, что подобные обстоятельства могут быть рассмотрены в рамках процедуры международной защиты. В таком случае решение принимается компетентным национальным органом государства-члена ЕС в соответствии с европейским и национальным законодательством. Процедура предполагает индивидуальный рассмотрение доказательств относительно принуждения, ненадлежащего обращения или риска серьёзного вреда.

Изменение правового статуса

Подача заявления о международной защите является переходом к другому правовому режиму, отличающемуся от временной защиты другими условиями пребывания, уровнем социального обеспечения и иными юридическими ограничениями. Подача такого заявления предполагает риск отказа. 

🚨

Эксперты рекомендуют получить индивидуальную консультацию у юриста, специализирующегося на миграционном праве, перед изменением статуса.

Рекомендации по документированию

Для процедуры международной защиты критическим фактором является наличие документальных подтверждений (медицинских заключений, фотографий, письменных свидетельств), подтверждающих обстоятельства выезда. Сбор и сохранение этих документов рекомендуется осуществлять заранее.

Этот материал имеет исключительно информационный характер и не является юридической консультацией. Решение о подаче заявлений должно приниматься индивидуально после консультации со специалистами.

Источник: письменный ответ Европейской комиссии, DG HOME, электронно подписан 19 августа 2026 года.

Читайте также: Еврокомиссия объяснила, могут ли продлить защиту украинцев после 2028 года