Европейская комиссия предлагает изменить правила предоставления временной защиты украинцам. После вступления решения в силу автоматический статус могут не получить вновь прибывшие граждане, которые не смогут подтвердить, что имели законное право выехать из Украины в связи со своими воинскими обязанностями.
В то же время Еврокомиссия предлагает продлить временную защиту для украинцев ещё на год — до 4 марта 2028 года. Новое ограничение будет касаться только людей, которые покинут Украину после вступления решения в силу.
Что это означает для украинцев
Главное изменение заключается в том, что для получения временной защиты новому заявителю может быть недостаточно лишь украинского паспорта и подтверждения проживания в Украине до начала полномасштабной войны.
Человеку, имеющему воинские обязанности, вероятно, придётся дополнительно подтвердить, что он выехал из Украины на законных основаниях. Речь идёт не обязательно о прохождении военной службы. Ключевым будет подтверждение того, что украинские власти разрешили заявителю покинуть страну.
В первую очередь изменения могут коснуться мужчин, которые подпадают под ограничения на выезд во время военного положения. В то же время официальный текст предложения сформулирован шире: временную защиту предлагают не предоставлять лицам, которые не могут подтвердить разрешение на выезд в соответствии со своими воинскими обязанностями.
Какие документы могут потребовать
Подтверждением законного выезда могут быть:
- паспорт с пограничной отметкой, свидетельствующей о том, что человек официально пересек украинскую границу;
- бумажный или электронный документ об освобождении от воинской обязанности;
- документ, подтверждающий отсрочку, непригодность к службе или иную законную причину для выезда;
- иное подтверждение, выданное украинскими государственными органами.
Окончательный перечень документов и порядок проверки должны быть определены после принятия решения. Кроме того, практические процедуры могут отличаться в зависимости от страны ЕС, в которой человек будет подавать заявление на защиту.
Потеряют ли статус украинцы, уже находящиеся в ЕС
Нет. Предлагаемые правила не имеют обратной силы.
Украинцы, уже получившие временную защиту в Германии, Польше, Чехии, Испании или другой стране ЕС, не должны автоматически потерять статус из-за возраста, воинской обязанности или отсутствия документов о законности предшествующего выезда.
Ограничения планируют применять только к людям, которые покинут Украину после вступления новых правил в силу и впервые обратятся за временной защитой.
Что произойдёт, если человек не сможет подтвердить законность выезда
Отсутствие необходимых доказательств может означать отказ именно в автоматической временной защите. Это статус, который сейчас позволяет украинцам быстро получить право на проживание, работу, медицинское обслуживание, образование и социальную поддержку без прохождения обычной процедуры предоставления убежища.
В то же время человек сможет обратиться за международной защитой или попытаться легализовать пребывание на ином основании — например, через работу, обучение или воссоединение семьи. Такие заявления будут рассматриваться индивидуально, и положительное решение не будет гарантированным.
Комиссар Совета Европы по правам человека Майкл О’Флаэрти уже предупредил, что общие ограничения для отдельных категорий украинцев могут вызвать проблемы с соблюдением прав человека. Он подчеркнул, что люди, не подпадающие под коллективную защиту, должны сохранять доступ к индивидуальной процедуре рассмотрения заявления об убежище.
Новые правила ещё не действуют
По состоянию на 15 июля 2026 года речь идёт лишь о предложении Европейской комиссии. Для вступления в силу его должна утвердить Совет Европейского Союза.
До этого времени в ЕС продолжают действовать текущие правила, а временная защита для украинцев официально гарантирована до 4 марта 2027 года.
Таким образом, украинцам, уже имеющим временную защиту, повторно доказывать законность выезда не нужно. Однако тем, кто лишь планирует переезд в ЕС и имеет воинские обязанности, стоит заранее сохранять все документы, подтверждающие законное основание для пересечения украинской границы.
