Дания готовится пересмотреть правила приёма украинцев, прибывающих в страну из-за войны. Среди предложений правительства фигурирует идея признать 14 областей Западной и Центральной Украины относительно безопасными, а для людей, приезжающих из этих регионов, ограничить автоматический доступ к специальной защите. Причём изменения могут касаться не только мужчин, но и женщин, детей и пожилых людей. О планах датских властей сообщает польская Rzeczpospolita со ссылкой на заявления чиновников.
14 областей Украины могут признать относительно безопасными
Наиболее существенное предложенное изменение касается географии. Датские власти рассматривают возможность определить 14 областей Западной и Центральной Украины как относительно безопасные для гражданского населения. Если предложение реализуют, происхождение человека из такого региона может влиять на его право получить защиту после прибытия в Данию.
По информации Rzeczpospolita, Киев в перечень территорий, которые предлагают признать относительно безопасными, не входит.
При этом важно дождаться окончательного текста изменений: именно он должен определить полный перечень областей, критерии их оценки и то, как новое правило будет применяться на практике.
Ограничения могут касаться не только мужчин
Это принципиально отличает датскую дискуссию от изменений, которые в последнее время появляются в некоторых других европейских странах. В случае Дании предложенное ограничение связано в первую очередь не с полом или военным статусом человека, а с регионом Украины, откуда он приехал. Следовательно, если изменения примут в предложенном виде, они потенциально могут распространяться на мужчин и женщин, а также детей и пожилых людей с территорий, которые Дания признает относительно безопасными. Именно поэтому новые планы не стоит описывать лишь как «ограничения для военнообязанных украинцев».
Что будет с украинцами, которые уже живут в Дании
Пока нет оснований говорить об автоматической потере защиты всеми украинцами, которые происходят из этих областей и уже находятся в Дании. Сообщение касается предложенного пересмотра правил, в частности условий для людей, которые будут прибывать в страну в дальнейшем. Для тех, кто уже получил разрешение на проживание по специальной украинской схеме, решающим будет окончательная формулировка законодательных изменений и возможные переходные положения. Это особенно важно, поскольку Дания имеет собственный национальный механизм защиты украинцев — так называемый Ukraine Special Act. Страна имеет особый статус в сфере миграционной политики ЕС и не применяет Директиву ЕС о временной защите так же, как большинство государств-членов.
Украинцев на социальной помощи хотят активнее привлекать к работе
Географический критерий — не единственное изменение, которое обсуждает правительство. Ещё одно предложение касается украинцев, получающих социальную помощь. Датские власти хотят усилить требования касательно их участия на рынке труда. Фактически правительство стремится сместить акцент с длительной социальной поддержки на трудоустройство и экономическую самостоятельность тех, кто может работать. Какой именно механизм будут применять, какие будут исключения и что будет происходить с людьми, которые по состоянию здоровья, уходу за детьми или другим обстоятельствам не могут работать, должно стать ясно после публикации детальных правил.
Могут измениться и правила обучения украинских детей
Отдельный блок предложений касается образования. После начала полномасштабного вторжения Дания позволила определённую гибкость в обучении украинских детей, в частности возможность использовать украинский и английский языки и сочетать местное образование с дистанционным обучением по украинской программе. Теперь правительство планирует пересмотреть эти специальные возможности. Это может стать особенно важным для семей, которые пытаются одновременно интегрировать детей в датскую школу и сохранить связь с украинской системой образования. Однако говорить о конкретном запрете дистанционного обучения или украинского языка пока рано — окончательные условия будут зависеть от принятого решения.
Почему Дания хочет изменить систему
Одной из причин датские власти называют нагрузку на муниципалитеты. По словам министра иммиграции и интеграции Дании Мортена Бёдскова, в стране находятся примерно 47,6 тысячи граждан Украины. Для части муниципалитетов их размещение и интеграция становятся всё более сложной задачей. Речь идёт в первую очередь о доступном жилье, социальной инфраструктуре и возможностях местных сообществ принимать новых людей. Именно в этом контексте правительство хочет пересмотреть систему, которая создавалась как экстренный ответ на полномасштабное вторжение 2022 года.
Что известно сейчас
На данный момент ситуацию стоит разделять на то, что уже действует, и то, что лишь предлагается.
| Вопрос | Статус |
|---|---|
| Защита украинцев в Дании | Продолжает действовать |
| Признание 14 областей «относительно безопасными» | Предложение |
| Автоматический отказ людям из этих областей | Пока не является действующим общим правилом |
| Киев в предложенном перечне | Нет, по данным Rzeczpospolita |
| Могут ли изменения касаться женщин | Да |
| Могут ли касаться детей и пожилых людей | Да |
| Усиление требований к работе для получателей помощи | Предлагается |
| Пересмотр специальных образовательных правил | Предлагается |
| Автоматическая отмена уже выданных разрешений | Об этом пока не идёт речь |
Что стоит знать украинцам
Пока Дания ещё не закрыла защиту для украинцев из Западной или Центральной Украины, однако правительство готовит ужесточение правил, однако между политическим предложением и действующей нормой есть существенная разница. Особенно внимательно за ситуацией стоит следить тем, кто лишь планирует переезд в Данию. Если географический принцип будет закреплён в законодательстве, место проживания в Украине до выезда может стать одним из ключевых критериев при рассмотрении новых заявок.
Не менее важным будет окончательный перечень 14 областей и ответ на вопрос, предусмотрят ли индивидуальные исключения для людей, которые даже из формально «более безопасного» региона не могут вернуться в Украину из-за личных обстоятельств.
Пока решение не принято, не стоит отказываться от переезда, менять статус или делать вывод о потере права на защиту лишь на основании сообщений о правительственном предложении.
