Українці, які проживають у Польщі, можуть скористатися державною підтримкою для відкриття власного бізнесу. Одним із найпопулярніших інструментів є безповоротний грант через центр зайнятості (Urząd Pracy) на суму до шести середніх зарплат – нині це приблизно 42 тисячі злотих​. Окрім цього, доступні й інші джерела фінансування – від програм ЄС до локальних ініціатив для іноземців та біженців. 

Цей гайд підготувала команда Relocate.to, щоб допомогти вам зорієнтуватися в польських реаліях, оцінити свої шанси на фінансування й упевнено зробити перший крок до власної справи.

Державна грантова підтримка через Urząd Pracy

Головний шлях отримати фінансування – це грант від повітового центру зайнятості (Powiatowy Urząd Pracy). Українські громадяни, що легально перебувають у Польщі і мають номер PESEL (зокрема зі статусом UKR тимчасового захисту), можуть реєструватися як безробітні та користуватися всіма послугами уряду праці на тих самих умовах, що й поляки​. Нижче – основні кроки та умови.

Як отримати грант: покрокова інструкція

1. Стати на облік як безробітний. Спочатку потрібно зареєструватися у повітовому центрі зайнятості за місцем проживання як особа без роботи. Це можуть зробити іноземці з правом на працевлаштування, зокрема громадяни України з дійсним статусом перебування​. Реєстрація можлива особисто або онлайн через портал Praca.gov.pl.
2. Дочекатися оголошення про набір заявок. Грант надається в рамках конкурсного відбору. Як правило, центри зайнятості оголошують прийом заяв кілька разів на рік​. Слід стежити за оголошеннями на сайті свого Urząd Pracy або запитати у свого кар’єрного консультанта. У деяких воєводствах діють вимоги до мінімального періоду реєстрації: наприклад, у Кракові подати заявку можуть лише ті, хто стоїть на обліку не менше 1 місяця і має складений фахівцем Індивідуальний план дій (IPD).
3. Ознайомитися з умовами конкурсу. Кожен центр зайнятості публікує регламент – детальні правила надання коштів. Вони можуть трохи різнитися залежно від регіону​. Умови містять перелік вимог до кандидата, список необхідних документів, обмеження щодо використання грошей тощо. Наприклад, часто вимагається, щоб заявник не вів підприємницьку діяльність останні 12 місяців перед зверненням і раніше не отримував схожої допомоги на відкриття бізнесу​.
4. Подати необхідні документи вчасно. Заявку (встановлену форму) слід подати у визначений строк та спосіб – особисто, поштою або онлайн, згідно з оголошенням. До заяви додається пакет документів: як правило, це бізнес-план або обґрунтування проекту, кошторис витрат, довідки про освіту чи кваліфікацію, копії підтвердження права на перебування, а також заяви про виконання умов​. Важливо заповнити все чітко і без помилок, інакше заявку можуть відхилити автоматично.
5. Чекати на рішення комісії. Спеціальна комісія при центрі зайнятості оцінює бізнес-плани і документи, виставляючи бали за різними критеріями (профіль діяльності, досвід і кваліфікація заявника, реалістичність та рентабельність ідеї тощо)​. Рішення про надання гранту ухвалюється, як правило, протягом 30 днів з моменту завершення прийому заяв. Про результат повідомляють письмово; у разі відмови вказується причина.

Умови та обов’язки отримувача гранту

Максимальна сума гранту визначається законом і дорівнює шестикратному середньому окладу по країні​. На практиці конкретну суму встановлює кожен Urząd Pracy у своєму оголошенні – зазвичай це максимум, тобто зараз близько 42 000 zł. Кошти виплачуються одноразово після підписання договору з центром зайнятості.

Вимоги до кандидата

Подавати заявку може безробітний (або прирівняна особа) із статусом в центрі зайнятості. Необхідно відповідати всім умовам регламенту, зокрема: не мати діючого бізнесу (і не закривати бізнес щойно перед зверненням), не отримувати раніше грантів на підприємництво, не бути судимим за економічні злочини в останні роки тощо​. Іноземець також має легально перебувати в Польщі та мати право на роботу. У деяких випадках вимагається підтвердити наявність відповідної освіти чи досвіду, потрібного для обраного виду діяльності – наприклад, у Кракові це прямо прописано в умовах відбору​. 

На що можна витратити кошти

Цільове призначення гранту – це покриття стартових витрат, пов’язаних з відкриттям підприємства. Допустимі витрати включають, зокрема: придбання обладнання, інструментів, техніки, стартового товару або сировини, комп’ютерних програм, розробку веб-сайту, рекламу, вивіски та інші маркетингові матеріали​. Дозволяється використати частину грошей на оренду приміщення (звичайно, оплату кількох місяців наперед) чи його невелике облаштування або адаптацію під бізнес-потреби​. За окремих умов можуть дозволити купівлю службового автомобіля (вантажного) для комерційної діяльності – але не більше 50% суми і тільки якщо це необхідно для бізнесу та є посвідчення водія​. Усі плановані витрати треба детально розписати у кошторисі, що подається разом із заявою, і потім відзвітувати по них.

Обмеження та заборони

Гроші не можна витрачати на особисті потреби чи цілі, не пов’язані напряму з бізнесом. Заборонено фінансувати податки, страхові внески, адміністративні збори, застави, а також сплату штрафів чи боргів. Не дозволяється купувати землю або нерухомість, проводити капітальний ремонт житла, сплачувати заробітну плату собі чи найманим працівникам із цих коштів​. Також в рамках державного гранту не підтримуються певні види діяльності: зокрема, первинне сільськогосподарське виробництво, переробка і продаж сільгосппродукції, рибальство й аквакультура, вугільна та інша добувна промисловість, а також бізнес за межами Польщі​. Деякі уряди праці можуть не фінансувати купівлю авто для пасажирських перевезень або інші специфічні сфери (наприклад, діяльність, що вимагає ліцензій, яких у заявника немає). Всі ці деталі зазначені в локальних регламентах – тому так важливо ознайомитися з ними перед подачею заявки​

Забезпечення виконання умов 

Щоб отримати гроші, претендент зазвичай повинен надати забезпечення – гарантію повернення суми у разі порушення умов договору. Форму забезпечення обирають із перелічених у регламенті. Найпоширеніший варіант – це підписати вексель з поручительством (поручителів може бути кілька, вони мають достатній дохід або майно)​. Альтернативні опції – банківська гарантія, застава банківського рахунку, застава майна або блокада ощадного вкладу. Після позитивного рішення, центр зайнятості укладає з претендентом договір, де прописані всі умови, сума, план витрат і обрана форма гарантії.

Обов’язки після отримання гранту

Отримувач зобов’язується запустити свою діяльність (зареєструвати ФОП або фірму) в обумовлений термін – зазвичай протягом 30 dni (днів) з моменту підписання договору​. Гроші слід витратити строго за цільовим призначенням, відповідно до поданого кошторису. Впродовж 2 місяців від старту бізнесу потрібно подати до Urzędu Pracy детальний звіт-розрахунок з документами, що підтверджують зроблені витрати (рахунки, накладні тощо)​. 
 

Найголовніша вимога – продовжувати вести діяльність не менше 12 місяців без перерви.​
 

Не допускається закрити бізнес раніше року, інакше доведеться повернути всю суму гранту (іноді частково, якщо порушено менш суворі умови). При цьому короткі перерви через лікарняний або реабілітаційну відпустку допускаються і не вважаються закриттям справи​.

Важливо: отримавши кошти, підприємець також не має права працевлаштовуватися на умову про працю (повний трудовий договір) протягом першого року ведення бізнесу, адже грант виділяється саме на створення собі робочого місця. Якщо всі умови виконані, по завершенні 12 місяців зобов’язання перед центром зайнятості вважаються виконаними і допомога залишається безповоротною.

Різниця між регіонами 

Основні засади надання допомоги визначені на державному рівні (це регулює Ustawa o promocji zatrudnienia... та відповідне розпорядження міністерства​. Однак конкретні правила можуть відрізнятися в деталях залежно від воєводства чи повіту. Кожен Urząd Pracy встановлює власні критерії оцінювання бізнес-планів і може визначати пріоритети. Наприклад, в одному регіоні можуть віддавати перевагу виробничим чи інноваційним ідеям, а в іншому – підтримувати будь-яку легальну діяльність. Десь вимагають бути зареєстрованим певний мінімальний час (як у згаданому Кракові – 1 місяць) або мати підтверджений досвід у сфері, де хочете працювати. Різниться й підхід до дозволених покупок: одні уряди праці готові фінансувати, скажімо, курси підвищення кваліфікації чи używane (вживане) обладнання, а інші – ні. Тому завжди варто звернутися до свого центру зайнятості за актуальною інформацією. Там же можна отримати консультацію рідною мовою – багато служб зайнятості вже мають україномовних консультантів або можуть надати перекладача.

Інші програми фінансування: європейські фонди та локальні ініціативи

Не тільки Urząd Pracy. Державний грант для безробітних – не єдина можливість отримати кошти на започаткування бізнесу. В Польщі діють численні програми, співфінансовані ЄС та місцевою владою, які підтримують підприємництво серед різних груп населення, включно з іноземцями і біженцями. Такі проекти зазвичай реалізуються воєводськими урядами праці, міськими адміністраціями або фондами розвитку в рамках європейських фондів (наприклад, Європейського соціального фонду).

Програми для біженців з України

Після початку війни у 2022 році з’явилися спеціальні ініціативи, спрямовані на професійну адаптацію українців. Наприклад, у 2023 році Воєводський уряд праці в Щецині запустив проект підтримки, що передбачає активізацію та розвиток підприємницьких навичок іноземців – зокрема тих, хто планує відкрити власну справу​. У рамках таких програм новоприбулим пропонують безкоштовні курси польської мови (у т.ч. бізнес-лексики), тренінги зі старту бізнесу, консультації з податкових і правових питань, а іноді й мікро-гранти або призи на відкриття фірми. Організовуються й програми наставництва: досвідчені підприємці допомагають біженцям скласти бізнес-план і розпочати діяльність. Ще один приклад – проект “Razem możemy więcej” (“Разом ми можемо більше”), який реалізувала Крайова господарча палата (KIG) за фінансування уряду: він був спрямований на інтеграцію українських воєнних переселенців, включаючи навчання основам підприємництва. Так само Польська агенція розвитку підприємництва (PARP) анонсувала програми підтримки українських підприємців у Польщі – від створення україномовних навчальних матеріалів до курсів для жінок-біженок з підприємницькими амбіціями​. Хоча прямої роздачі коштів ці ініціативи може й не давали, вони допомагають отримати знання і підготуватися до успішного старту, а найкращі випускники іноді отримують фінансові нагороди.

Регіональні фонди та конкурси

У деяких містах та воєводствах місцева влада та партнерські організації проводять власні конкурси для стартапів, відкриті й для іноземців. Наприклад, у Варшаві діє міський акселератор для малих бізнесів, в Любліні та Вроцлаві – щорічні конкурси бізнес-планів з призовим фондом (часто це кількадесят тисяч злотих гранту переможцям). Громадяни України можуть брати участь у таких заходах на рівних правах, якщо відповідають вимогам конкретної програми. Важливо стежити за анонсами на сайтах міських рад (Urząd Miasta) та регіональних агенцій розвитку – там можуть з’являтися спеціальні пропозиції саме для інтеграції іммігрантів.

Пільгові кредити на відкриття бізнесу

Окрім грантів, в Польщі діє державна програма пільгового кредитування нового бізнесу «Pierwszy biznes – Wsparcie w starcie». Це низьковідсоткові позики для відкриття власної справи, які надає Банк Національного Господарства (BGK) через уповноважені регіональні фонди. Сума позики значно вища за грант (може перевищувати 100 тис. zł), відсоткова ставка символічна, а повернення розстрочене до 7 років. Умови – схожі: треба бути безробітним (або випускником вишу чи студентом останніх курсів) і представити бізнес-план. Для українців з правом на роботу ця програма також відкрита. Хоча кредит доведеться повертати, він може стати рятівною альтернативою, якщо безвідплатний ґрант отримати не вдалося або цих коштів недостатньо для вашого проекту.

Старт бізнесу: податки і соціальні внески

Отримавши фінансування і відкривши бізнес, не забувайте про формальності. Після реєстрації підприємця (ФОП або компанії) ви зобов’язані стати на облік до ZUS (Управління соціального страхування) і подбати про податкові формальності. Новим підприємцям у Польщі надаються значні полегшення зі сплати внесків. Найважливіша – це «Ulga na start» (пільга на старт): протягом перших 6 місяців з моменту відкриття діяльності підприємець звільняється від сплати соціальних внесків (пенсійного, інвалідного, від нещасних випадків та на Фонд праці)​. Сплачувати потрібно лише медичне страхування (NFZ), але воно теж фіксоване і значно менше за повні внески​. Пільга на старт дозволяє зменшити фінансове навантаження на початковому етапі. Після півроку автоматично починає діяти так званий «малий ZUS»: ще 24 місяці ви сплачуєте внески за зниженими ставками, розрахованими від бази усього 30% від мінімальної зарплати​. Лише по завершенні цих пільгових періодів підприємець переходить на повні ставки соціальних внесків. Таким чином, перші 2,5 роки вести бізнес у Польщі значно легше з точки зору обов’язкових витрат, і цим варто скористатися.

Щодо оподаткування, новостворені малі підприємства можуть обрати спрощену систему – наприклад, сплачувати єдиний податок на фіксованих умовах (ryczałt) залежно від виду діяльності або 19% податок (podatek liniowy) від прибутку. Доступні й інші режими – загальна шкала (17%/32%) чи карта podatkowa (фіксована сума). Вибір оптимальної системи оподаткування варто обдумати заздалегідь або проконсультуватися з бухгалтером. Держава також пропонує податкові пільги для стартапів у сфері досліджень і розробок (Ulga B+R) та інші преференції, якщо ваш бізнес інноваційний.
 

Грант до 42 000 злотих — реальний шанс для українців розпочати бізнес у Польщі. Щоб ним скористатись, підготуйте бізнес-план, зберіть документи та виконайте умови програми.

Також варто дослідити інші джерела підтримки: конкурси, навчальні проєкти та гранти від фондів ЄС.
 

Цей гайд підготувала команда Relocate.to, щоб ваш старт був впевненим. Успіхів!
 

Корисні офіційні джерела:

• Biznes.gov.pl (урядовий портал для підприємців) - biznes.gov.pl
• Zielona Linia – офіційний інформаційний центр служби зайнятості - zielonalinia.gov.pl
• Урядовий портал Європейських фондів у Польщі - FunduszeEuropejskie.gov.pl